中国全面实施开放二胎政策

文 / 艾达 2015-10-30 17:23:54 来源: FX168财经网

FX168讯周五（10月30日）知名外媒报道指出，为期四天的中国共产党五中全会结束，周四官方媒体新华社报道，中国决定取消独生子女政策，全面实施开放二胎政策。

如果从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下将等问题已经成为共识。

按照北京大学社会学系人口学者郭志刚的研究，自1995年以来中国的生育率就处于不足1.5的低水平，远低于官方口径1.8。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。

人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。

路透社援引中国一名人口和社会学家的话说，这项变革“是一个历史性事件”，将改变整个世界。“这是一项我们一直等待了整整一代人的政策，虽然这对老龄化社会问题不会造成影响，但会改变很多年轻家庭的结构。”美国全国广播公司则援引伦敦查塔姆研究所亚洲问题学者罗德的话称，这种改变将更多“对个人和家庭层面产生影响，不会突然产生婴儿潮”。

彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰和彭博经济学家陈世渊认为，中国宣布的人口新政对出生率和经济的影响有限，主要有以下三个原因：1.新增婴儿加入就业大军尚需时日；2.年轻人面临敦促他们更卖力工作、更晚成家的社会压力；3.既有政策本就存在诸多例外，政策的变化并没有看起来那么大。中国此前也放松了一次人口政策，允许一方是独生子女的夫妻生二胎，但此举远未实现一年增加200万婴儿的目标。

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